В столице Татарстана состоялся семинар-совещание с руководителями РООР ФКЦ РОС.

6-7 октября 2021 года в г. Казани состоялся очередной семинар-совещание руководителей региональных объединений работодателей Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности «Федерального координационного центра руководителей охранных структур».

cizBY4cQVBY

 Забегая вперед, следует сказать, что в кулуарах участники мероприятия высказывали мнение, что это не просто протокольное мероприятие. Это долгожданная встреча (совещание должно было состояться в 2020 году, но, к сожалению, пандемия внесла в план свои коррективы), и очередной рубеж, переход на новый виток развития, обмен мнениями вплоть до острой полемики и выстраивание планов на будущее. А с учётом того, что мероприятие состоялось в Республике Татарстан – это ещё и традиционное татарское гостеприимство, знакомство с местными обычаями, традициями, кухней.

В работе семинара, прошедшего под председательством Президента ФКЦ РОС, руководителя Комиссии по охранной деятельности «ОПОРЫ РОССИИ» Александра Козлова, приняли участие:

— Заместитель начальника управления лицензионно-разрешительной работы Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации Андрей Аванесов;

— ВРИО начальника отдела анализа и обеспечения централизованных закупок Государственного комитета Республики Татарстан по закупкам Алина Валеева;

— ВРИО заместителя начальника Управления – начальник центра лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Татарстан Эдуард Гафуров;

— заместитель председателя Общественной палаты Республики Татарстан Тимур Кадыров;

— начальник правового отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Евгений Беседин;

— заместитель председателя Союза «Торгово-промышленная палата Республики Татарстан» по экономическим вопросам Сергей Карпухин;

— ВРИО заместителя начальника отдела № 3 Управления ФНС России по Республике Татарстан Айрат Латфуллин;

— представитель Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по вопросам защиты прав предпринимателей в сферы негосударственной безопасности Евгений Лыкин;

— заместитель руководителя Управления Федеральной Антимонопольной службы по Республике Татарстан Алмаз Яфизов, руководители территориальных подразделений ФКЦ РОС, руководители частных охранных организаций из 62 регионов России.

Неожиданным и приятным сюрпризом для участников собрания стало выступление заместителя председателя Общественной палаты Республики Татарстан Тимура Кадырова, который торжественно вручил Президенту ФКС РОС Александру Михайловичу Козлову Благодарственное письмо Президента Российской Федерации Владимира Путина «за добросовестную работу в качестве члена Общественной палаты Российской Федерации и реализацию социально значимых проектов», а также памятный подарок от Общественной палаты Республики Татарстан.

Gk_FEIBylS4

Открывая совещание, Александр Михайлович выразил слова благодарности за помощь в его проведении Председателю РООР ФКЦ «Татарстан» Андрею Мартьянову.

Александр Михайлович заметил, что каждое совещание руководителей РООР ФКЦ РОС посвящается наиболее острым проблемам отрасли, напрямую влияющим на качество охранных услуг, и обозначил основные темы нынешнего заседания. Это – Приказ Росгвардии № 45 от 15.02.21г. и Национальные стандарты в охранной отрасли.

«Фактически Приказ стал конечным итогом долгой работы Объединения, и мы считаем его поистине революционным документом», — подчеркнул Александр Михайлович, — «За годы действия ФЗ — 44 на рынке охранных услуг сложилась катастрофическая ситуация, когда государство с одной стороны предлагает охранным организациям цены, заведомо не содержащие сумм налоговых отчислений, фактически становясь выгодоприобретателем незаконных дополнительных обогащений, а с другой стороны – взимает неуплаченные налоги с организаций исполнителей по договорам охраны через фискальные механизмы. И получается, что вместо того, чтобы дать возможность охранной организации работать добросовестно и законно, при этом получая прибыль, государство не только толкает её на преступление, но и само «скупает краденое», и «обдирает мясо с костей».

-k2VyVIzs-U

Вместе с тем, по словам Александра Михайловича, проблемы все же остаются. И одна из них – отсутствие целевого финансирования объектов, в отношении которых установлены обязательные для исполнения требования по антитеррористической защищенности, что становится главным препятствием на пути повышения уровня безопасности объектов.

«Статья расходов на охрану входит в расходы «на содержание имущества», т.е. надо забор покрасить, крышу подлатать, а заодно и охрану оплатить… Так, например, по словам представителей Управления образования Республики Татарстан, «в соответствии с нормативами содержания имущества в смете расходов учреждения учитываются расходы на оплату труда сторожей только в ночное время. Оплата услуг частных агентств по охране образовательного учреждения в дневное и ночное время действующими нормативами не предусмотрена, и за счет бюджета не оплачивается». И это при том, что уже несколько лет действует Постановление Правительства РФ от 2 августа 2019 г. № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»! Это неправильно – должна быть отдельная статья расходов», — говорит Александр Михайлович, — «а расходы на физическую охрану составляют достаточно серьезную цифру для образовательных организаций. Цены, рассчитанные в соответствии с требованиями приказа № 45 Росгвардии, выше сложившихся в 1,5-2,5 раза. Понятно, что приведение рынка охранных услуг к справедливым рыночным ценам при таком повышении встречает серьезное сопротивление на местах, ведь расценки теперь нужно повышать на 150-240%.

В большинстве регионов уже просчитали – на цифры, рекомендованные 45 Приказом, бюджет не выходит. Мы понимаем, за счет многолетнего демпинга цифры были снижены на размер налогообложения. Есть примеры, когда ЧОП не соглашалось оказывать услуги по ценам, не учитывающим выплату налогов, и после этого обвинялось чуть ли не в преступлении против государства. На практике же, если на торги, предлагающие заведомо «преступные» цены, не выйдет добросовестный ЧОП, услугу окажет недобросовестный».

7M75E1gB-64

Александр Михайлович еще раз подчеркнул, что снижение цены, определенной 45-м Приказом, как правило приводит не только к реальным потерям бюджета, но и к преступлениям тех, кто вынужден по этим ценам работать.

Другим, не менее важным механизмом повышения качества услуг охраны, Александр Михайлович считает Национальные стандарты. Частные охранные организации, прежде всего, должны конкурировать качеством, а значит, применительно к стандартам, требуются чёткие критерии, как это качество оценить. Национальные стандарты и есть лекало для этой оценки. При условии создания объективной оценки и контроля, Национальные стандарты – это ключ к качеству охранных услуг.

Тему демпинга на рынке охранных услуг продолжил Председатель РООР ФКЦ «Татарстан» Андрей Мартьянов, по словам которого в Республике на сегодняшний день охраняются лишь 70-78% учебных заведений, и далеко не всегда качественно.

Во второй день семинара-совещания обсуждались актуальные вопросы деятельности территориальных подразделений ФКЦ РОС, состояние дел и задачи на текущий период, после чего состоялось практическое задание по теме общественного контроля в деятельности ФКЦ РОС, которое провёл Председатель правления РООР ФКЦ «Ростов» Андрей Ткачев.

POZ3VWQwnr4

Подводя итоги мероприятия, Александр Михайлович поблагодарил всех участников совещания за продуктивное участие и заверил, что ФКЦ РОС в контексте своих серьёзных экспертных возможностей находится в распоряжении своих территориальных подразделений, которые всегда могут рассчитывать на тесное, эффективное взаимодействие.

Материал скопирован с сайта Национального портала по охране и безопасности “ГардИнфо”: https://guardinfo.online/2021/10/11/v-stolice-tatarstana-sostoyalsya-seminar-soveshhanie-s-rukovoditelyami-roor-fkc-ros/